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【赞华】官方新政 | 全力以赴稳就业，扩大社保覆盖面—访人力资源社会保障部党组书记、部长王晓萍 “十五五”规划建议就“促进高质量充分就业”“健全社会保障体系”等作出部署。2025年底召开的中央经济工作会议围绕就业、社会保障等领域提出具体举措。 “十五五”新开局，怎样更好保障和改善民生？在促进高质量充分就业、深化社会保障制度改革等方面如何努力为人民群众多办实事？新华社记者采访了人力资源社会保障部党组书记、部长王晓萍。 1、投资于人，厚植人力资源优势问：中央经济工作会议强调，必须坚持投资于物和投资于人紧密结合。如何理解和落实？答：坚持投资于人，让物的投入和积累服务于人的发展，将不断厚植我国丰富的人力资源优势，增强大国经济的韧性和活力，在满足人民高品质生活需求中，不断催生新的经济增长点，实现惠民生与促消费紧密结合。我们将聚焦投资于人，以加强人力资源开发利用为主线，着力促进高质量充分就业，健全终身职业技能培训制度，深化社会保障制度改革，完善工资收入分配制度，健全劳动关系治理体系，持续加强政策和服务的高品质供给，为高质量发展注入新动能，为高品质生活提供新支撑，不断推进人的全面发展和全体人民共同富裕。 2、全力确保就业大局稳定问：2026年将采取哪些措施稳就业？答：高质量充分就业，既是高质量发展的内在要求和重要动力，更是民生头等大事。2025年，全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率均值为5.2%，就业形势保持总体稳定。 2026年是“十五五”开局之年，面对复杂多变的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们将切实把稳就业作为重要政治责任，以构建就业友好型发展方式为牵引，推进政策、服务、监测高效联动，全力确保就业大局稳定。一是加快构建就业友好型发展方式。强化就业优先导向，促进财政、货币、就业、产业、价格等政策协同发力。健全就业影响评估机制，支持发展吸纳就业能力强的产业和企业。加快建立人工智能就业影响监测预警应对体系，构建就业友好型技术发展路径。健全就业失业监测预警体系，跟踪研判就业形势变化，加强政策储备。二是实施稳岗扩容提质行动。用好用足稳岗返还、税费减免等政策，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，支持劳动密集型行业企业稳定岗位。加快培育数字经济、绿色经济等新兴产业和未来产业就业潜力，充分挖掘“一老一小”等服务业吸纳就业能力，拓展县域经济和乡村振兴等领域就业空间。加大新职业开发力度，以职业新发展开辟就业新空间。鼓励创业带动就业，大力推广“科技成果+创业”“产业发展+创业”“职业技能+创业”“民生需求+创业”四种创业模式。三是加强就业政策支持。对于高校毕业生等青年群体，研究制定新一轮促就业政策举措，加密开展“职引未来”等招聘活动，实施第五轮“三支一扶”计划，深入实施服务攻坚行动和百万就业见习岗位开发计划，强化择业和用人观念引导，以择业新观念打开就业新天地。对于农民工，推动外出就业和就近就业双向发力，培育更多带动就业能力强的劳务品牌，拓宽农民工就业渠道，健全常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，促进稳就业增收入。持续做好困难人员就业援助。扎实做好退役军人等群体就业工作。四是提升就业服务质效。深入推进大规模职业技能提升培训，以需求为导向，推出更多针对性强、实效性高的培训项目。健全均等普惠、功能完备、帮扶精准、基础巩固、数字赋能的就业公共服务体系，加强全国就业信息资源库建设，打造就业公共服务平台，推进“家门口”就业服务站建设，强化“大数据+铁脚板”，让就业服务下沉到基层。持续开展不间断的就业服务活动，实施人力资源服务业促就业行动。规范人力资源市场秩序，营造良好有序就业环境。 3、培养更多适应发展需要的技能人才问：开展职业技能培训，是破解结构性就业矛盾的重要举措。今年将从哪些方面发力？答：当前，新质生产力蓬勃发展、现代化产业体系加快推进，人口变化与技术变革交织叠加，对劳动者技能水平提出了更高要求，人岗不匹配的结构性矛盾更加凸显。为破解这一矛盾，去年以来，我们组织开展“技能照亮前程”培训行动，打通从需求到培训、评价、就业的全链条，开展大规模职业技能培训，补贴性培训超过1100万人次，培训的针对性实效性进一步提升。今年，我们将更加注重投资于人，深入实施“技能照亮前程”培训行动，加快培养更多适应经济社会发展需要的技能人才。一是适配培训对象，让培训跟着需求走。针对高校毕业生等青年、农民工等群体不同的技能需求，实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升等专项培训，推出一些针对性强的培训课程，解决好“有人没活干”的问题。二是优化培训供给，让培训围着产业转。聚焦人工智能、新能源汽车、低空经济等新质生产力领域，聚焦养老护理、家政服务等社会民生急需，支持各地因地制宜确定培训重点，推广“产教评”“订单式”“项目制”等培训模式，使培训更好服务于产业发展，解决好“有活没人干”的问题。三是完善服务体系，让参加培训更便利。鼓励各地完善技能培训服务网络，建设培训导航图，打造30分钟培训服务圈、技能加油站等，及时更新培训项目目录，定期向劳动者和企业精准推送，解决好“到哪找培训”的问题。四是突出价值引领，让培训更有含金量。加快新职业和相关标准开发，完善职业技能评价体系，提升技能评价权威性、流通性和认可度。深入实施“新八级工”制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩，打造技能就业“金名片”、技能增收“金饭碗”，让培训红利更加可感可及。今年9月，将以“技能改变世界，技能照亮前程”为主题，在上海举办第48届世界技能大赛，这是“技能奥林匹克”的东方之约。相信这次全球性的技能盛会，将带动更多劳动者学习技能、提升技能，激励更多年轻人走技能成才、技能报国之路。 4、推动社保制度更加优化更可持续问：中央经济工作会议明确，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。人社部门将如何落实？今年社保工作还有哪些着力点？答：灵活就业、新就业形态已成为吸纳就业的重要渠道。各方面十分关注这部分群体的权益保障问题。我们将系统谋划改革，推动制度更加优化更可持续，更好发挥社会保障在保障民生、促进经济发展和社会稳定中的作用。一是进一步扩大社会保险覆盖面。根据灵活就业人员等群体的特点，研究完善相关支持政策，支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工养老保险，享有更高质量的社会保障。推动职业伤害保障试点扩大到全国，把更多新就业形态人员纳入保障范围。同时，扩大失业、工伤保险覆盖面。二是持续深化社保重点改革。完善并落实全国统筹制度，确保养老金按时足额发放。健全待遇确定和调整机制，更大力度向低收入群体倾斜。扩大企业年金覆盖范围，稳妥实施个人养老金制度。完善基金监管制度规则和监管体系，加强投资运营监管，推动建立长周期考核机制，健全社会保险精算制度。三是打造更加便捷的经办管理服务。优化全国统一的人社政务服务平台、社保公共服务平台，深入推进灵活就业参保、社保卡居民服务、退休等“高效办成一件事”，深入开展“社保服务进万家”，落实并完善养老保险关系转移接续政策，加强政策宣传解读和咨询服务，让社保更加公平惠及广大人民群众。来源：人力资源社会保障局

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2026年01月21日
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【赞华】官方新政 | 一图读懂！一次性信用修复政策 12月22日，为支持信用受损但积极还款的个人高效便捷重塑信用，助力经济持续向好，中国人民银行发布《中国人民银行关于实施一次性信用修复政策有关安排的通知》，明确央行征信系统（金融信用信息基础数据库）对符合条件的个人逾期信息作不予展示处理。通知重点对于2020年1月1日至2025年12月31日期间，单笔金额不超过10000元人民币的个人逾期信息，个人于2026年3月31日（含）前足额偿还逾期债务的，金融信用信息基础数据库将不予展示。其中：（一）个人于2025年11月30日（含）前足额偿还逾期债务的，金融信用信息基础数据库自2026年1月1日起不予展示相关逾期信息；（二）个人于2025年12月1日至2026年3月31日之间足额偿还逾期债务的，金融信用信息基础数据库于次月月底前不予展示相关逾期信息。一次性信用修复政策具体适用哪些人？适用的时间范围？具体如何修复？一图看懂！

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2025年12月24日
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【赞华】官方新政 | 12月1日起，全国各省最低工资标准上调近日，全国多地相继布通知，调整最低工资标准，新标准于2025年12月1日起正式执行。 01、内蒙古：最低工资标准自12月起调整 12月3日，内蒙古自治区人民政府办公厅发布《关于调整自治区最低工资标准的通知》，调整后的全日制月最低工资标准和非全日制工作小时最低工资标准自2025年12月1日起执行。一、提高最低工资标准月最低工资标准，一类地区2380元、二类地区2310元、三类地区2250元；非全日制工作小时最低工资标准，一类地区23.5元、二类地区22.8元、三类地区22.2元二、最低工资标准，包含类别基本养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金的个人缴费部分，不包含延长工作时间工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊条件下的津贴，法律、法规和国家规定的劳动者福利待遇等。 02、河南：12月起上调最低工资标准河南省人民政府印发《关于调整河南省最低工资标准的通知》，决定自2025年12月1日起调整全省最低工资标准和适用范围。一、提高最低工资标准一类行政区域月最低工资标准2350元，小时最低工资标准23元；二类行政区域月最低工资标准2150元，小时最低工资标准21.1元；三类行政区域月最低工资标准2000元，小时最低工资标准19.6元。二、月最低工资标准分类月最低工资标准适用于全日制就业劳动者，小时最低工资标准适用于非全日制就业劳动者。以上标准包含个人应缴纳的社会保险费和住房公积金。下列项目不作为最低工资标准的组成部分，用人单位应当按照规定另行支付：加班加点工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境或条件下的津贴，用人单位通过贴补伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入，用人单位依法为劳动者缴纳的各项社会保险费和住房公积金，用人单位按照国家规定为劳动者提供的福利待遇。 03、河北：月最低工资标准提升 12月4日，河北省人社厅发布《关于调整最低工资标准的通知》，本次调整的最低工资标准自2025年12月1日起执行。一、提高最低工资标准月最低工资标准三档分别为2380元、2230元、2080元，小时最低工资标准三档分别为24元、22元、20元。二、各市结合本地情况，确定各县（市、区）对应的档次标准本次调整的最低工资标准适用于全省行政区域内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者参照执行。 04、江西：对全省最低工资标准进行调整江西省政府办公厅印发《关于调整我省最低工资标准的通知》（赣府厅发〔2025〕42号），明确从2025年12月1日起，对全省最低工资标准进行调整。一、提高最低工资标准月最低工资标准一类区域调整为2240元，二类区域调整为2090元，三类区域调整为1950元；非全日制用工小时最低工资标准一类区域调整为22.4元/小时，二类区域调整为20.9元/小时，三类区域调整为19.5元/小时。二、最低工资标准，包含本次调整后的月最低工资标准和小时最低工资标准均包含职工个人应依法缴纳的各项社会保险费；不包含延长工作时间工资，中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊条件下的津贴以及法律法规和国家统一规定的劳动者福利待遇等。 05、沈阳：最低工资标准第三次调整 12月1日，沈阳市最低工资标准将迎来新一轮上调，这是“十四五”规划实施以来，沈阳第三次上调最低工资标准。一、提高最低工资标准月最低工资：一档2230元/月、二档2080元/月、三档1930元/月。非全日制小时最低工资：一档22元/小时、二档20元/小时、三档19元/小时。二、调整精准施策，分区域梯度推进和平区、沈河区、铁西区、皇姑区、大东区、浑南区、于洪区、沈北新区、苏家屯区月最低工资标准从2100元跃升至2230元，涨幅130元，增幅达6.2%；小时最低工资标准同步提高到22元。辽中区、新民市、康平县、法库县月最低工资标准由1900元调整为2080元，增长180元，增幅9.5%；小时最低工资标准提至20元。

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2025年12月08日
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【赞华】官方新政 | 最低工资分岗分级，待遇提升！2025最低工资分类参考指引来了近日，人社局官宣了《技能人才最低工资分类参考指引》（以下简称《指引》）实行了分区域、行业、企业确定技能人才的最低工资参考并且还进行了政策解答一起看看！ 1、新政亮点该指引通过岗位分类、技能等级与市场化对标，构建差异化最低工资体系，强调技能价值与民主协商，旨在提升技能人才收入，优化企业人才结构，推动制造业高质量发展。 1、技能人才最低工资高于法定标准《指引》首次明确了技能人才最低工资应高于政府发布的法定最低工资标准，这意味着符合条件的技能劳动者将获得更高的收入保障。 2、技能人才和技能人才最低工资概念技能人才：指在生产和服务等领域岗位中具备一定专业技能水平，运用所掌握的专门知识和技术技能，进行实际操作的人员。技能人才最低工资：指区域、行业、企业内的技能人才在提供正常劳动的前提下，应获得的最低劳动报酬。 2、最低岗位工资划分最低岗位进行了横向和纵向区分：横向按岗位分类：根据岗位对企业生产经营的重要程度，将技能人才岗位分为四类： 1.基础类：最低工资不低于本地法定月最低工资标准105% 2.重要类：最低工资不低于本地法定月最低工资标准120% 3.关键类：最低工资不低于本地法定月最低工资标准150% 4.核心类：最低工资不低于本地法定月最低工资标准200% 纵向按技能水平分级：区域、行业、企业可根据自身实际和国家职业标准，明确每一岗位类别的职业技能等级，既可按照"新八级工"设置职业技能等级序列，也可在相应等级内划分层次。《技能人才最低工资分类参考指引》示例某地环卫行业示例图：某地家政服务行业示例图 3、允许差异，因技而定明确各区域、行业、企业可根据具体情况，确定符合不同岗位类别要求的技能人才职业技能等级最低级别。原则上岗位类别对企业生产经营重要程度越高、所需技能要求越高，在该类岗位工作的技能人才职业技能等级的最低级别应越高。每一岗位类别包含的岗位或职业（工种）所需技能等级的最低级别可在本岗位类别的最低级别之上进行差异化设置。人社局答记者问 Q： 1、区域、行业、企业如何对岗位进行科学分类和划分技能等级？ A：答：《指引》构建了横向按岗位分类、纵向按技能水平分级的基本框架。首先，根据技能人才所从事岗位的工作内容、职责任务以及岗位所需技能的复杂度、稀缺性、人力资本积累，按照对企业生产经营的重要程度对岗位进行分类，一般可分成基础类、重要类、关键类和核心类。接下来，区域、行业、企业可根据自身实际和国家职业标准有关要求，明确每一岗位类别的岗位或职业（工种）包含的职业技能等级，既可以按照“新八级工”设置职业技能等级序列，也可在相应的职业技能等级内划分层次，明确各层次相应称谓以及与“新八级工”相应技能等级的对应关系。 Q： 2、《指引》提出分类分级确定技能人才最低工资的方法是什么？ A：明确了在岗位分类技能分级的基础上确定技能人才月最低工资和月最低技能津贴发放标准的方法。采取确定技能人才月最低工资方式的，区域、行业、企业首先确定某一岗位类别内职业技能等级最低级别的技能人才月最低工资。采取确定月最低技能津贴形式的，区域、行业、企业可按照基础类岗位、重要类岗位、关键类岗位、核心类岗位逐类增加的原则确定不同岗位类别的技能人才月最低技能津贴发放标准，同一岗位类别内再根据技能人才的职业技能等级逐级增加。 Q：区域、行业、企业确定技能人才最低工资与各地发布的最低工资标准之间关系？ A：目前，我国实行的最低工资制度是由各省份按照法定程序制定和发布本省份内不同行政区域的最低工资标准。《劳动合同法》等法律法规明确：区域、行业、企业可通过集体协商就劳动报酬等事项订立集体合同，集体合同中劳动报酬等标准不得低于当地人民政府规定的最低标准，企业和劳动者订立的劳动合同中劳动报酬等标准不得低于集体合同规定的标准。《指引》还要求，技能人才最低工资应根据本地法定最低工资标准、劳动力市场供求及生产经营形势等变化情况，及时予以调整。对采用月最低技能津贴形式的，要确保技能人才提供正常劳动的工资水平在剔除技能津贴后不低于本地法定最低工资标准。来源：人力资源社会和保障部办公厅

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2025年11月21日
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【赞华】官方新政 |速看！人社部发布推动人力资源服务业与制造业融合发展，39个城市纳入试点！近日人力资源社会保障部印发《关于做好人力资源服务业与制造业融合发展试点有关工作的通知》公布了承担试点任务的39个城市名单人力资源服务业与制造业融合发展试点启动《通知》根据《人力资源社会保障部等5部门关于加强人力资源服务助力制造业高质量发展的意见》以及试点工作部署安排，在各地申报试点的基础上，经专家评审、综合研究，商相关部门，共同确定了试点城市范围。《通知》提出，省级人社部门要发挥统筹协调作用，加强与发展改革、工业和信息化、商务、工商联等部门沟通协作，共同指导督促试点城市务实高效开展试点工作。试点城市是试点工作的直接责任主体，要结合国家和区域重大发展战略，把人力资源服务业与制造业融合发展纳入“十五五”经济社会发展规划，统筹谋划推动。《通知》明确，试点城市要聚焦制造业重点领域，结合当地产业基础、资源禀赋和特色优势，确定1到3个细分行业作为试点方向，开展差异化探索。要充分发挥企业主体作用，重点选择制造业链主企业、制造业单项冠军企业、专精特新中小企业和人力资源服务骨干企业开展融合发展试点。要深入梳理制造业人力资源需求，分类施策，重点打造招聘用工联合体、跨企业培训联合体和创新联合体。要加快推进人工智能、大数据等技术应用，创新融合发展场景，培育制造业人力资源服务新业态、新技术、新模式。各试点城市要及时完善试点工作方案，11月底前报省级有关部门备案。《通知》提出，省级人力资源社会保障等部门和试点城市要强化任务落实，加强过程管理，确保试点工作落实到位。要注重跟踪评估，及时总结工作进展、机制创新、典型案例以及困难问题，形成可复制可推广的有效经验。要广泛利用各种渠道，通过典型发布、举办活动、经验交流等方式开展宣传，营造良好氛围，切实发挥示范带动作用。来源：人力资源和社会保障部官网、中国劳动保障报

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2025年11月17日

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【赞华】官方新政 | 新增带薪陪护假！11月1日起正式实施 “老年人去医院看病、住院子女没假期陪不了怎么办？” 上海人大前不久表决通过了关于修改《上海市老年人权益保障条例》的决定其中新修版条例首次新增陪护假制度 11月1日起正式实施！【最长可以休7天】带薪照护，陪护假入法为缓解赡养人照护患病住院老年人的压力，新修版条例首次新增陪护假制度。《修改决定》明确，用人单位应当按照国家有关规定保障赡养人探亲休假的权利。老年人因患病需要赡养人进行照料护理的，鼓励赡养人所在的用人单位通过调整工作安排等方式予以支持。老年人患病住院治疗期间，其赡养人可以享受每年累计不超过五个工作日的陪护假。赡养人为在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间所生的独生子女的，可以享受每年累计不超过七个工作日的陪护假。陪护假期间的工资，按照本人正常出勤应得的工资发给。申请需要满足哪些具体条件？必须是老年人“患病住院治疗期间”，非独生子女赡养人每年累计不超过5天，独生子女每年累计不超过7天。陪护假是带薪的，用人单位不能以“请假”为由克扣工资、降低待遇，这是法律明确规定的，大家可以放心。具体工资怎么算？《条例》修改后也明确，按照本人正常出勤应得的工资发给。市人大代表金缨认为，落地实践中还需要细化配套政策，比如明确陪护假申请条件、证明材料（如医院诊断证明）及假期使用方式（如是否可拆分）等。除了上海市落地带薪陪护假全国多地推行“护理假” 最高享20天假期特别整理汇总~ 看看有没有你的城市

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2025年10月31日
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【赞华】官方新政 | 2025年社保基数重磅调整！全国多地上下限上涨近日，全国多地陆续公布了2025年度社会保险缴费基数的最新调整方案，这一举措关系到广大参保人员的切身利益，也引起了社会各界的广泛关注。特别整理一期最新的政策。一、2025 年社保缴费基数调整汇总上海自2025年7月1日起，上海市社保缴费基数上限调整为37302元/月，下限调整为7460元/月。2024年度全口径城镇单位就业人员平均工资为12434元/月。参保单位及职工、灵活就业参保缴费人员需在2025年10月底前缴纳因基数调整产生的社会保险费补差部分，期间免收滞纳金和利息。北京 2025住房公积金年度继续执行5%至12%的缴存比例政策。缴存单位可根据自身情况在规定范围内自主确定具体缴存比例，在办理职工住房公积金年度缴存基数申报时进行缴存比例的调整。2025住房公积金年度住房公积金月缴存基数上限为35811元，自2025年9月1日起，住房公积金月缴存基数下限调整为2540元，领取基本生活费职工的月缴存基数下限为1778元，新受理的住房公积金个人住房贷款，计算借款申请人贷款金额所使用的月基本生活费标准按1778元执行。浙江 2025年缴费基数上限按2024年加权平均工资的300%确定，为25299元/月，比上年提高369元/月；下限按2023年加权平均工资8310元/月的60%确定，为4986元/月，比上年提高174元/月。以企业职工基本养老保险为例，缴费基数下限缴费的单位职工，个人缴费金额每月将增加一定数额，单位缴费金额也有相应变化。江苏 2025年1月1日至12月31日，全省职工基本养老保险缴费工资基数上限按24762元执行，缴费工资基数下限按4952元执行。职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险缴费工资基数上下限按照上述标准执行。安徽 2025年社会保险个人缴费基数上限为21556元/月，下限为4311元/月，执行时间为2025年1月1日至12月31日。以个人身份参加企业职工养老保险的个体工商户和灵活就业人员，可在缴费基数上下限范围内选择适当的缴费基数，按月、按季、按半年、按年缴纳企业职工基本养老保险费。河北 2025年全省社会保险（含职工基本养老保险、工伤保险、失业保险）缴费基数以6678元/月确定个人缴费基数上下限，缴费基数下限为4007元/月（60%），缴费基数上限为20034元/月（300%）。2025年全省职工基本养老保险计发基数为7410元。四川 2025年度全省三项社会保险缴费基数上限为22938元/月，下限为4588元/月。缴费基数普涨，政策灵活性增强从各地的调整情况来看，社保缴费基数普遍呈现上调趋势。这一调整是基于上年度当地就业人员平均工资的变化，反映了社会经济发展和工资水平增长的实际状况。下面整理出全国社保基数变化总览。

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2025年09月22日